冬奥里的“张同学”④丨造好车为你挡风雪

摇滚主耶稣 2025-04-05 13:30:08 9河南广东汕头潮阳区

涉及老百姓健康方面，未来从中央到地方都会给予更多重视。

这次虽然没有提增长速度目标，但是提到了就业目标，也就是城镇新增就业900万人以上。这次中央在特殊时期出台了这样一个比较大规模的特殊政策，应该说在相当程度上能够解决地方财政问题。

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同时也确实有必要给地方更大的自主权。数字经济是未来我国经济的主要形态，占的比重会越来越大。此次政府工作报告提出，今年财政赤字规模比去年增加1万亿元，同时发行1万亿元抗疫特别国债。政府工作报告提出，要鼓励银行合理让利。银行怎么让利？让给谁？我认为应该主要让利给中小微企业。

政府工作报告提出，要鼓励银行合理让利，你预计这对小微企业的实际援助效果如何？如何缓解中小微企业融资贵问题？杨伟民：小微企业既面临税费成本高、流动性不足的问题，也面临融资贵的问题。这次政府工作报告也特别强调要确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，全面建成小康社会。一些发展中国家也是全球化的积极参与者，为了参与全球竞争，国内公共政策也作出重大调整，不得不面对收入差距和财富差距扩大的挑战。

政府的一些公共政策的变化，也是导致收入差距扩大的重要原因，这一点在美国诺贝尔经济学奖得主斯蒂格利茨(J. Stiglitz) 教授的近期著作《不平等的代价》（The Price of Inequality) 中进行了很好阐述。引起发达国家财富分配不平等上升的另一个诱因，是高科技的加速进步。与此同时，新兴行业的快速发展自然会影响到传统行业的就业和工资增长。高等教育的快速发展，增加了劳动力市场上技术人员的供给，缩小了高技能员工与低技能工人之间的工资收入差距，政府对低收入人群增加转移支付又会进一步缩小收入差距。

当一个社会存在过大的财富分配差距，存在着制度层面上的分配不公，一些社会矛盾就会更加凸显出来，小冲突就容易演化为大冲突。美国工资差距同时出现了不断扩大的过程。

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从20世纪80年代开始，财产分配差距扩大的问题也非美国所独有，欧洲国家如英国、法国都出现了类似的财产分配不平等上升的问题。对于发展国家来说，各国收入差距的变化有所不同。这时社会将进入到一种易发社会冲突的状态，而且会是一种持续冲突的状态。同样，在此期间英国的最富的1%人群的财产份额也上升5个百分点左右，最富的10%人群的财产份额上升了7~8个百分点。

在世界几个新兴市场经济体中，有的国家经历了收入差距扩大的过程，如中国和印度，也有的国家在近十多年经历了收入差距缩小的过程，如巴西。一些从全球化受益的国家也经历了收入和财产差距的扩大，中国是一个代表。而且，由于最近20年中国居民财产积累速度惊人，财产分配差距急剧扩大。进入李实的专栏进入专题：财富分配。

为了消除这些变量，我们必须加快收入分配制度改革。在考察收入分配的变化时，我们不能忽视财产分配的变化。

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总之，我们应该从现在起未雨绸缪，改变发展理念，建立更加公平的收入分配制度，顺利走向共同富裕的发展道路。他在2013年出版了《21世纪资本论》，极大激起了西方学术界对西方国家财产分配问题的重视。

在劳动力不能在国际间自由流动的情况下，资本的国际间流动会带来国际间劳动力就业的变化，资本流出国会失去就业机会，而资本流入国会增加就业机会。这导致了一些发达国家出现了就业岗位的极化问题，与之相对应的是中等收入群体萎缩。新技术进步对劳动力市场的另一个冲击是机器替代劳动。过去40年西方国家财富分配不平等日趋严重的问题激发了相当可观的研究成果，其中法国经济学家皮凯蒂（T.Piketty）的研究尤其受到关注。可是，从20世纪80年代里根代表的共和党执政以来，美国收入分配不平等程度出现了持续上升的过程，至今已经达到了很高水平。他认为美国贫富差距的扩大，有市场力量的影响，但更主要是由政府政策导致的。

但从短期看，科技进步对就业和工资增长的影响具有一定的不确定性。这是一个很大幅度的上升。

为了提高效率，提升国家的经济竞争力，它们对税收和福利制度进行了整改，以适应全球市场的竞争。从相关的研究成果来看，20世纪80年代以来，美国不同工资组员工的工资增长率出现了越来越大的差异。

这些国家在20世纪60—70年代形成了慷慨的社会福利制度，到了80年代受到诟病。从2008年的国际金融危机开始，在美国等发达国家抗议财富分配不平等的游行示威接连不断。

毫无疑问，经济全球化特别是资本全球化，日新月异的技术进步，以及政府公共政策的巨大变革，是导致发达国家财富分配两极化的主要原因。中国在过去之所以没有出现大规模的社会冲突，除了强有力的维稳手段外，更是因为经济高速增长使得许多中低收入人群也分享到经济发展的成果。减税和削减社会福利的支出，几乎成为所有高福利国家的不二选择。如果收入差距和分配不公长期得不到有效解决，是否仍能保持社会稳定也是一个问号。

这意味着这一时期印度的消费差距和收入差距都在扩大。又如，今年美国警察暴力执法事件引发的黑人的命也是命（Black Lives Matter）的全美抗议运动，不仅是一场反对种族歧视的抗议运动，也是底层民众对长期社会财富分配不公的一种抗争。

特别是高科技带来的一些新兴产业的快速发展，不仅带来了产业结构的变化，也带来了就业结构的变化。从长期看，科技进步对经济发展和社会进步具有积极意义。

不言而喻，这些政策转向的最大受益者是高收入阶层，而受到伤害的是中低收入阶层。在再分配领域，重点是强化税收的收入分配的调节机制，完善社会保障制度，缩小社会保障制度的差异性，加大对低收入人群和相对贫困人口的转移支付的力度。

不同的研究结果都显示，20世纪60—70年代，美国收入差距处于一种相对稳定的水平，不同收入阶层具有大致相同的收入增长，低收入人群和高收入人群之间收入差距几乎保持不变。特别是在一些发展中国家存在劳动力过剩和劳动力成本低廉的情况下，发展劳动密集型产业对于资本来说可以获得更高的回报，也就吸引着更多外来资本进入。对于发展中国家来说，收入差距的变化原因则有所不同。中国从20世纪80年代初开始，也经历了长达30多年的收入差距的扩大过程。

新兴产业不仅靠新技术支撑，更需要高科技人才的加入。如果未来经济趋于中低速增长，加上外部冲击因素的增多，中低收入群体能否从经济发展中获益就是一个问号。

这也是为什么从2010年开始，西方国家出现越来越多的游行示威，掀起了一股又一股的反全球化浪潮的原因。巴西取得这种结果的主要原因，是高等教育发展和再分配政策力度的提高。

有数据显示，在1979—2018年近40年间，美国工资最低的90%员工的工资实际增长率仅为24%，而工资最高的1%和0.1%员工的工资增长率却高达158%和341%。因此可以说，在现有的国际经济结构和资源分布情况下，发达国家资本输出对于资本是好事，但是对低技能劳动力未必是好事。

临床基因检验诊断报告模式专家共识戎马丹心传方略 ——葛振和方略书院的故事

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